Part 1. 슬로시티
❚ 슬로시티의 배경과 태동
○ 슬로시티의 배경과 태동은 슬로운동(Slow Movement)의 하나인 슬로푸드 운동의 정신에서 찾을 수 있음
○ 슬로푸드 운동은 1986년 이탈리라 로마의 스페인 광장 주변에 맥도널드가 입점하자 이에 대한 반대로 북부 도시 브라(Bra)에서 미국형 효율 지상주의와 패스트 푸드에 기초한 패스트 라이프(fast life)에 반대하여 시작된 문화경향 운동임
○ 이후 슬로푸드 운동은 1989년 프랑스 파리에서 슬로푸드 선언문을 채택한 이후 40여개 국가로 확대되었음
○ 슬로푸드 운동은 첫째, 패스트푸드‧기업형 화학농업을 거부하는 등 현대 음식의 문제점을 해결하는데 기여하고 있고, 둘째, 안전한 농산물과 친환경농업, 소농을 중시하는 등 농업을 살리는 방법론을 제공하며, 생활 속에서의 삶의 가치를 극대화하여 속도사회의 부작용을 줄이는데 기여하고 있음
○ 대량생산, 규격화, 산업화, 기계화를 통한 패스트푸드로부터 맛의 표준화를 지양하고, 국가별‧지역별 특성에 맞는 전통적이고 다양한 음식‧식생활 문화를 계승‧발전시키려는 슬로푸드 정신이 도시 전체의 문화를 바꾸자는 운동으로 확대된 것이 바로 슬로시티임
Part 2. 문화복지
❚ 삶의 질과 문화복지
○ 문화복지(cultural welfare)라는 용어가 우리나라만의 독특한 조어이기는 하지만, 문화영역의 중요성은 1950년대를 전후하여 이미 국제사회에서도 중요한 정책적 의제로 자리 잡음
○ 1948년 제정된 UN 세계인권선언이나 1966년 제정된 ‘경제, 사회, 문화적 권리에 관한 국제규약’은 문화생활을 인권이나 기본권 차원에서 논의하고 있으며, 1976년 제19차 유네스코 총회는 ‘일반 대중의 문화생활에 대한 참여 및 기여에 관한 권고(Recommendation on Participation by the People at Large in Cultural life and their Contribution to it)’를 채택했음
○ ‘복지국가’에서 ‘복지사회’로의 사회복지 문제의식의 전환이나 사회권(social rights)에 대한 인식 확대, ‘전통적인 사회적 위험’에 대비되는 ‘새로운 사회적 위험’에 대한 인식 등은 문화복지가 중요한 정책적 의제로 제기되는 배경이었음
○ 이러한 사회적 배경 속에서 문화복지 용어를 처음 사용한 것은 1980년대 초반이었으며, 공식 정책으로 입안된 것은 1996년 ‘삶의 질 세계화 전략’ 일환으로 ‘문화복지 중장기계획’을 수립하면서임
○ 문민정부는 지속적인 경제성장을 기반으로 한 우리나라의 향후 과제를 ‘세계화’로 제시하였으며, 이를 위해 국무조정실 아래에 ‘세계화추진위원회’를 설치
- 세계화추진위원회는 우리사회의 현실을 분석하면서, 사회 분야의 세계화 과제로 ‘삶의 질 세계화’를 제시하였고, 이를 문화 분야의 세계화와 연계추진토록 함
○‘문화복지’는 삶의 질의 세계화를 실현하기 위한 문화 분야의 과제를 하나로 묶은 개념으로 제시됨
Part 3. 체육복지
❚ 계획의 개요
○ 개발과 성장의 시대를 넘어 '삶의 질' 시대의 행복 패러다임을 위한 전략으로 건강한 삶과 행복한 삶을 위한 체육복지 활성화가 요구됨
○ 사회가 양적 성장에서 질적 발전으로 변화되면서 얼마나 많이 버느냐가 아니라 얼마나 잘 사는가가 중요한 척도로 대두되고 있음
○ 체육참여는 '가진 사람의 선택적 수요'에서 모든 사람이 누려야할 '보편적․ 필수적 욕구'로 전환되면서 최광의의 사회복지 개념으로 이해되고 있음
○ 체육복지의 효과적이고 효율적인 정책수립을 위한 체육복지의 절대적 기준과 보편적 가치의 조화가 요구됨
- 절대적 기준 : 체육활동의 최저 기준선
- 보편적 가치 : 재원의 분배나 수혜가 특정 집단에 집중되지 않고, 지역내 모든 층위가 보편적으로 수혜를 받아 재원의 분배효과가 지역사회에서 선순환 되는 것
○ 이를 위해 전라북도 체육복지의 실태파악, 국내외 체육복지 사례연구, 비전과 사업영역 설정, 실천계획, 성과지표 개발을 목적으로 연구를 추진함
❚ 연구발주기관 : 전라북도 삶의질정책과 (12SU03)
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