❚ 연구의 필요성 및 목적
○ 사회복지기관 평가는 ① 공적 재원의 책임성 담보, ② 복지기관간의 경쟁유발을 통한 사회복지서비스의 질적 수준 제고, ③ 이용자의 선택적 서비스 제공 등 3가지 측면에서 가치와 실효성을 기대할 수 있음
- 평가는 평가지표의 문제나 평가위원의 전문성 문제 등을 개선한다는 전제하에서 사회복지시설의 효율적 관리와 서비스 수혜자의 만족도 재고를 위해 반드시 필요한 행정적 도구임.
○ 연구의 목연구목적인 사회복지시설 운영의 책임성을 담보하고 재정운영의 효율성을 높이기 위한 평가지표 개발을 위해 세부적인 연구목표를 다음과 같이 설정함.
- 사회복지시설의 평가에 관한 정부정책의 방향을 탐색하고 전라북도 사회복지시설 평가지표의 가치와 방향을 설정함.
- 보건복지부와 한국사회복지협의회가 실시하는 중앙 사회복지시설 평가지표를 분석하고, 분석결과를 토대로 전라북도에서 중점을 두어야 할 고유지표를 개발함.
-평가지표의 객관성, 평가결과의 수용성을 높이기 위해 사회복지시설 종사자들의 의견을 수렴하여 최종 평가지표를 개발함.
[그림] 전라북도 사회복지시설 평가체계도
❚ 연구방법 및 절차
1) 문헌연구와 사례조사
○ 2012년 사회복지시설 평가대상시설인 양로시설, 한부모복지시설, 노인복지관, 사회복지관, 지역아동센터의 운영원칙과 사업내용 등 탐색을 위해 보건복지부의 각 사업별 2012년 운영계획을 분석. 2012년 평가대상시설의 제4기 평가결과보고서를 분석.
○ 보건복지부의 중앙평가와 함께 자체평가지표를 개발하여 시행하고 있는 서울, 경기, 부산 등의 평가지표의 사례를 분석하여 지방자치단체의 지역지표의 차이점을 탐색
2) 전문가 간담회 및 자문회의
○ 평가지표의 객관성과 공정성을 담보하기 위해 개별 시설별로 복지시설 평가경험이 있는 전문가를 참여시켜 각 시설의 유형별로 지표개발위원회를 구성하고 지표개발위원회의 자문을 거쳐 전라북도 사회복지시설 평가 예비지표를 개발
- 전문가는 사회복지시설 종사자, 사회복지시설 직능단체의 종사자 등 총 5명으로 구성되고, 전문가 위원은 2012년 복지시설 평가기관인 노인복지관 등 각 시설별 4~5인씩 총 25명 내외로 구성
3) 전문가 설문조사
○ 지표개발위원회에서 제안된 예비지표는 각 사회복지시설의 종사자들을 대상으로 설문조사를 통해 중요도가 높은 지표를 선별
○ 사회복지시설 평가지표의 개발은 ① 중앙정부의 사회복지시설 평가지표와 타시도 사회복지시설 평가지표 탐색과 지표초안 개발, ② 지표개발위원회 구성을 통한 예비지표 개발, ③ 사회복지시설 종사자 대상 설문을 통한 지표의 필요성, 지표산식의 적절성, 지표의 우선순위 분석을 통한 최종 예비지표를 개발.
[그림] 사회복지시설 평가의 기대효과
❚ 연구관리 코드 : 12JU08
12PR04_12JU08_전라북도 사회복지시설 평가지표 개발 연구_이중섭.pdf
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